《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》解讀新聞發布會

各位新聞媒體朋友：

大家好！隨著信息技術的飛速發展，電信網絡詐騙犯罪形勢日益嚴峻，嚴重侵害了人民群眾的財產安全，影響社會和諧穩定。為有效應對這一挑戰，我們國家制定出臺了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》。該法于2022年12月1日正式施行，是我國首部專門針對電信網絡詐騙的綜合性法律。

今天，我就從立法背景、主要內容、亮點和意義等方面來詳細解讀一下這部法律。

一、立法背景

1.詐騙形勢嚴峻：當前電信網絡詐騙案件高發，手段不斷翻新，跨境化、組織化特征明顯，嚴重危害人民群眾財產安全和社會穩定。

2.治理需求迫切：原有法律法規分散于《刑法》《網絡安全法》等，需專項立法整合資源，強化全鏈條打擊。

3.國際協作需要：詐騙犯罪常涉及境外，需通過立法完善跨境協作依據。

二、主要內容

1.明確責任主體

政府部門：公安機關牽頭，金融、電信、網信等部門協同監管。

企業責任：通訊業務經營者、金融機構、互聯網服務提供者需履行風險防控義務（如實名制、異常交易監測）。

2.全鏈條治理

通訊治理：規范電話卡、物聯網卡管理，禁止虛假實名、批量注冊等。

金融治理：加強賬戶開戶審核，建立異常交易監測機制，延遲可疑資金轉賬。

互聯網治理：落實網絡實名制，監測處置涉詐APP、域名，強化平臺信息審核。

3.技術防范與預警

要求企業利用AI、大數據等技術識別詐騙行為，及時向用戶發出預警。

公安機關建立預警勸阻系統，對潛在受害人進行提醒或干預。

4.法律責任

詐騙分子：構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，可處以拘留、罰款。

失職企業：未履行防控義務的，最高罰款百萬或暫停業務。

個人責任：非法買賣電話卡、銀行卡或提供幫助的，承擔連帶責任。

5.跨境協作

公安機關可通過國際警務合作打擊境外詐騙窩點，協調境外凍結涉案資金。

三、立法亮點

1.精準防控：聚焦詐騙關鍵環節（通信、資金、網絡），要求企業落實實名制和風險監測。

2.快速處置：建立緊急止付、凍結資金等快速反應機制，減少受害人損失。

3.全民反詐：鼓勵公眾舉報，規定媒體宣傳義務，提升社會防范意識。

4.源頭治理：打擊黑灰產業鏈（如非法買賣“兩卡”），切斷詐騙支撐條件。

四、實施意義

1.填補法律空白：首次系統性規定電信網絡詐騙的預防、處置和法律責任。

2.提升治理效率：多部門聯動+企業協作，形成打擊合力。

3.保護公民權益：通過技術手段和預警機制降低發案率，守護“錢袋子”。

4.國際示范作用：為全球打擊跨境電信詐騙提供中國方案。

五、公民注意事項

1.不輕信陌生電話、短信，不隨意轉賬。

2.妥善保管個人信息，拒絕出租、出售電話卡、銀行卡。

3.發現可疑行為及時向公安機關或96110反詐專線舉報。

《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》現已實施兩周年，該法的實施標志著我國反詐工作進入法治化、專業化新階段，但根治詐騙仍需社會共治。公眾應主動學習法律知識，配合防控措施，共同筑牢反詐防線。